اواخر سال گذشته بود که لایحه بودجه سال ۱۳۹۷ بازار سیگار را به هم ریخت و موجب شد سوء استفاده کنندگان به نفع مطلوب از وضعیت پیش آمده استفاده کنند و با ایده خرید سیگار و احتکار آن در همان زمان، سود کلانی را در سال جاری به جیب بزنند. بنابراین هر چند سیگار در اواخر سال گذشته با افزایش قیمت محسوسی روبرو شده و پاکت‌های عرضه شده با قیمت بالاتری به فروش رسید اما این روزها شاهد فروش پاکت‌های سیگار با تاریخ سال گذشته و به قیمت بسیار بالاتری هستیم و واحدهای فروش در هر منطقه از پایتخت قیمت دلخواهی را به مشتریان اعلام می‌کنند.علاوه بر این، شرایط به وجود آمده در بازار ارز موجب شده است که مواد اولیه مورد استفاده در تولید سیگار که مواردی نظیر کاغذ سیگار، فویل آلومینیومی، نوار دو میلی متری و توتون بریده شده است کمیاب شود و طبق گفته محمدرضا تاج‌دار- رئیس هیات مدیره انجمن تولیدکنندگان، واردکنندگان و صادرکنندگان محصولات دخانی- ۷۰ درصد مواد اولیه مورد استفاده در تولید مواد دخانی ارزی برای واردات دریافت نکرده‌اند.

در شرایط به وجود آمده در بازار سیگار لایه اولیه در شبکه توزیع که تولیدکنندگان و عمده فروشان اصلی هستند، فعالیتشان توسط واحدهای نظارتی مورد بررسی و کنترل قرار می‌گیرد، اما در مورد لایه‌های بعدی که شامل خرده فروشی ها می‌شود نظارت و کنترلی وجود ندارد و طبیعی است که دلالان و واسطه‌گران از این آشفتگی به نحو مطلوب استفاده می‌کنند و برخی واحدهای فروش نیز دست به سودجویی می‌زنند؛ بنابراین وضعیت فعلی بوجود آمده به دلیل نبود نظارت بر شبکه خرده‌فروشی سیگار توسط دستگاه‌های نظارتی است که موجب شده کار به گونه‌ای پیش برود که توزیع کنندگان لایه‌ نهایی عرضه، پاکت‌های سیگار را با قیمتی بالاتر قیمت درج شده به واحدهای فروش توزیع کنند و هر یک از این واحدها نیز که عمدتا مجوز فروش ندارند، بر اساس منطقه‌ای که در آن مستقر هستند، کالای خود را به مشتریان عرضه کنند.بند جنجال برانگیز الحاقی ۷ تبصره ۶ لایحه بودجه توسط مجلس شورای اسلامی در خصوص عوارض سیگار که منجر به افزایش قیمت خرده فروشی هر نخ سیگار تولید داخل و سیگار وارداتی از ابتدای سال ۱۳۹۷ و موجب شد سوء استفاده‌کنندگان دست به خرید و احتکار بزنند تا با آغاز سال جاری و اجرای لایحه بودجه به بهترین شکل از آب گل آلود ماهی بگیرند.

بهار نیوز