مجلس نمایندگان آمریکا یک نسخه توافق‌شده از لایحه سیاست دفاعی سالانه را به امید گرفتن رای تایید جو بایدن، رئیس‌جمهوری آمریکا به تصویب رساند.  
ساعاتی پس از آنکه کمیته‌های سرویس‌های مسلح سنا و مجلس نمایندگان آمریکا متن این لایحه را ارائه دادند، این مجلس کنگره با ۳۶۳ رای موافق مقابل ۷۰ رای مخالف، موفق به تصویب "قانون اختیار دفاع ملی" (NDAA) شد. ۵۱ دموکرات و ۱۹ جمهوری‌خواه علیه این لایحه رای دادند.
این لایحه اکنون به سنای آمریکا می‌رسد. چارلز شومر، رهبر اکثریت سنای آمریکا دوشنبه گفت که این متن توافق‌شده را در صحن به رای می‌گذارد.
مجلس نمایندگان آمریکا قبلا نسخه خودش از این لایحه را با ۳۱۶ رای موافق و ۳۱۱ رای مخالف در سپتامبر تصویب کرد و ۳۸ دموکرات و ۷۵ جمهوری‌خواه علیه تصویب آن رای دادند.
لایحه توافق‌شده یک بودجه ۷۶۸.۲ میلیارد دلاری است که شامل ۷۴۰ میلیارد دلار برای وزارت دفاع، ۲۷.۸ میلیارد دلار برای برنامه‌های امنیت ملی در وزارت انرژی و ۳۷۸ میلیون دلار برای فعالیت‌های مرتبط با دفاع می‌شود.
این ارقام بالاتر از حدود ۷۵۳ میلیارد دلاری است که بایدن برای بودجه دفاع ملی خود پیشنهاد کرد که از آن میزان ۷۱۵ میلیارد دلار برای وزارت دفاع است. قانون اختیار دفاع ملی، یک لایحه سیاسی است و اجازه هزینه‌کرد نمی‌دهد و بدین معناست که یک لایحه تخصیص باید به تصویب برسد. این اقدام همچنین شامل افزایش ۲.۷ درصدی حقوق اولیه نظامی است که از سوی کاخ سفید توصیه شده بود.
این لایحه به طیف وسیعی از مسائل مورد نظر قانونگذاران آمریکایی، از جمله خروج سمبل شده ایالات متحده از افغانستان می‌پردازد. به همین منظور، این لایحه، تشکیل یک کمیسیون مستقل را برای بررسی ماموریت ۲۰ ساله ایالات متحده در افغانستان ملزم می‌کند.
لایحه مذکور همچنین فرماندهان را از تصمیمات مرتبط به پیگرد قضایی برخی جرایم نظیر تجاوز، آزار جنسی، قتل، قتل غیرعمد و آدم‌ربایی حذف می‌کند. همچنین این قانون آزار و اذیت جنسی را جرم‌انگاری می‌کند و همه ادعاهای آزار جنسی باید از سوی یک بازپرس مستقل خارج از زنجیره فرماندهی بررسی شود.  
در لایحه اصلاح‌شده، دیگر از دفتر مقابله با افراط‌گرایی در پنتاگون خبری نیست. چنین موردی در لایحه مورد نظر مجلس نمایندگان آمریکا که سپتامبر به تصویب رسید، وجود داشت. با این حال، لایحه جدید از پنتاگون می‌خواهد تا گزارشی درباره افزودن افراطگرایی خشونت‌آمیز به قانون عدالت نظامی ارائه دهد.
کمک به اوکراین
در حالی که گزارش می‌شود روسیه به تحکیم نیروهایش در نزدیکی مرز اوکراین ادامه می‌دهد و باعث نگرانی ایالات متحده و غرب اروپا می‌شود، واشنگتن قصد دارد کمک‌های بیشتری به نیروهای امنیتی اوکراین بفرستد و قانون اختیار دفاع ملی اجازه افزایش ۵۰ میلیون دلاری کمک برای این منظور را صادر می‌کند.
این لایحه شامل ۳۰۰ میلیون دلار برای ابتکار کمک امنیتی اوکراین است که از نیروهای مسلح اوکراین حمایت می‌کند، چهار میلیارد دلار برای ابتکار دفاعی اروپا و ۱۵۰ میلیون دلار برای همکاری امنیتی بالتیک. قانونگذاران آمریکایی همچنین در لایحه اصلاح‌شده، ممنوعیت اقدام آمریکایی‌ها برای خرید بدهی دولتی روسیه را برداشتند.
چین و روسیه
برای بازدارندگی مقابل چین، این لایحه شامل ۷.۱ میلیارد دلار برای "طرح بازدارندگی هند و اقیانوس آرام" است. پنتاگون بارها چین را "چالش سریع" برای وزارت دفاع آمریکا خوانده است.
قانونگذاران آمریکایی همچنین تلاش‌هایی را برای عقب راندن روسیه و چین در نسخه توافق‌شده از لایحه دفاعی بزرگ سالانه منتشر کردند که شامل پیشنهاد ۳۰۰ میلیون دلاری برای ارتش اوکراین و بیانیه حمایت از دفاع از تایوان می‌شود.
اما آنها برخی از اقداماتی را که از حمایت قوی کنگره برخوردار بود حذف کردند، از جمله پیشنهادی برای اعمال تحریم‌های اجباری بر سر خط لوله گاز روسیه موسوم به نورد استریم ۲.
در مورد چین، این لایحه شامل ۷.۱ میلیارد دلار برای طرح بازدارندگی اقیانوس آرام و بیانیه حمایت کنگره از دفاع از تایوان و همچنین ممنوعیت وزارت دفاع آمریکا از خرید محصولات تولید شده با کار اجباری از منطقه سین‌کیانگ چین است.
همچنین بودجه‌ای برای خرید هواپیما و کشتی‌ بیشتر برای نیروی دریایی و بودجه‌ای برای تعامل با تهدیدهای ژئوپولیتیک در نظر گرفته شده است. لایحه امسال اندکی پس از نشست مجازی جو بایدن و ولادیمیر پوتین، روسای جمهور آمریکا و روسیه و مذاکرات بر سر اوکراین و دیگر مناقشات منتشر شد.   
بشقاب پرنده و سندروم هاوانا
برای چندین نهاد سازمانی جدید در لایحه امسال بودجه در نظر گرفته شده است، از جمله یک دفتر مشترک برای ردیابی پدیده‌های هوایی ناشناس یا بشقاب پرنده‌ها، یک "تیم عملکردی" پنتاگون برای مقابله با سندروم هاوانا و یک کمیسیون مستقل افغانستان برای مطالعه جنگ ۲۰ ساله.