ژاپن جزایر ایتوروپ، کوناشیر، شیکوتان و هابومای را «قلمرو شمالی» خود می‌داند و یک معاهده تجاری و مرزی دوجانبه در سال ۱۸۵۵ را مبنای این ادعای خود می‌داند.
هیروکازو ماتسونو، دبیر ارشد کابینه وزیران ژاپن  گفت: با توجه به وضعیت فعلی، دولت و سازمان‌ها مجبور شدند تصمیم به تعویق تبادلات با چهار جزیره شمالی در سال جاری بگیرند.
روسیه در ۲۱ مارس از مذاکرات امضای معاهده صلح پس از جنگ‌ جهانی دوم با ژاپن خارج شده، سفر بدون ویزای شهروندان ژاپن به جزایر کوریل را لغو کرده و فعالیت‌های اقتصادی مشترک در این جزایر مورد مناقشه را متوقف کرد. مسکو اعلام کرد که این کار را به دلیل اقدامات «خصومت آمیز» توکیو انجام داده است.
برنامه تبادلات بدون ویزای ژاپن و روسیه - که به شهروندان ژاپن اجازه سفر بدون ویزا به این جزایر را می‌داد - در ۱۹۹۲ و بر اساس توافقات بین دولتی آغاز شده بود.