تجربه کشورهایی که در راه توسعه گام برداشتهاند حکایت از آن دارد که اجرایی شدن و پیشبرد برنامههای توسعه بیش از هر موضوعی نشانههای روشن پیوستگی و دنبالهدار بودن مسائل مربوط به توسعه و اجرای آن با توجه به سیاستهای کلی و میانی است، پازلی که هر بخش آن به قسمت دیگر مرتبط است.