روابط عمومی معاونت امور فرهنگی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی در گزارشی اعلام کرده است: «کمیته تخصیص کاغذ نشر که با همکاری صنف نشر و معاونت امور فرهنگی وزارت ارشاد تشکیل شده در سال ۱۳۹۸ تعداد ۱۹ جلسه تشکیل داده و به درخواستهای ناشران برای دریافت کاغذ رسیدگی کرده است.کارگروه تخصیص کاغذ نشر وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی متشکل از نمایندهای از معاونت امور فرهنگی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و نمایندگانی از اتحادیه ناشران و کتابفروشان تهران و اتحادیه شرکتهای تعاونی ناشران کشور (آشنا) است.ناشران با ثبت درخواستهای خود در سامانه www.paperds.ir میزان و نوع کاغذ خود را در این سامانه مشخص میکنند. تمامی اطلاعات ثبتشده ناشران در سامانهای جمعآوری شده است؛ اطلاعاتی از قبیل عنوان کتاب،شمارگان، شابک، چاپخانه و صحافی کتاب در سامانه ثبت میشود.در جلسات کارگروه تخصیص کاغذ تقاضاهای ناشران مرحله به مرحله مورد بررسی قرار میگیرد و اعضای شورا درباره آن نظر میدهند.در مرحله نخست میزان و نوع کاغذ درخواستی برای کتابهای در دست انتشار هر ناشر مورد بررسی قرار میگیرد. پس از آن تیراژ و کتابهای ناشر بررسی میشود. تیراژ هر عنوان کتاب با توجه به شرایط بازار نشر مورد بررسی قرار میگیرد، از این رو به تیراژهای نامتعارف درخواستی کاغذ نشر تعلق نمیگیرد.
یکی دیگر از ملاکها در این مرحله کتابساز نبودن ناشر است. عناوین کتابها توسط نمایندگان صنف بررسی میشود و مشخص میشود که چه ناشری کتابساز است و چه ناشری کتابساز نیست.هر ناشر پس از گذر از فیلتر نخست به دومین مرحله قدم میگذارد که در آن میزان مصرف کاغذ ناشر در سال بررسی میشود. اطلاعات ثبتشده ناشران در خانه کتاب ملاک این ارزیابی قرار میگیرد و برای این منظور مصرف کاغذ ناشر در چند سال اخیر مشخص شده است که عملکرد مصرف و تولید کتاب را نمایش میدهد.با بررسی میزان مصرف کاغذ ناشر مشخص میشود که میزان درخواست ناشر برای چاپ کتاب تا چه میزان واقعی است. همچنین برای رعایت عدالت در میان ناشران، میزان کاغذهای تخصیصیافته به هر ناشر در سال ۱۳۹۷ و ۱۳۹۸ گردآوری شده و بر اساس این معیارها، تصمیمگیری درباره میزان تخصیص کاغذ به هر ناشر انجام میشود.کمیته تخصیص کاغذ تلاش میکند تا به طور شفاف و در یک اتاق شیشهای فعالیت ناشر را به نمایش بگذارد. عملکرد ناشر در طول سال و میزان تولید کتاب بر اساس اطلاعات خانه کتاب و یا شناخت صنفی از ناشر، اساس تخصیص کاغذ را تشکیل میدهد و به همین دلیل هیچ کاغذی به ناشران متخلف تخصیص پیدا نمیکند.»