تاریخ انتشار : ۱۴۰۱/۰۶/۱۵ ساعت ۱۴:۱۶
کد مطلب : ۳۵۶۷۲۳
اجرای طرح صیانت به روشهای مختلف
گروه فناوری: شورای عالی فضای مجازی به ریاست رئیس جمهوری بخشی مهم از طرح صیانت را تصویب و به قوانین خود برای اجرای کردن آن اضافه کرد. با وجود این کارشناسان این اقدام را خلاف قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران می‌دانند.محمد کشوری، کارشناس فناوری اطلاعات در صفحه شخصی خود در توییتر از تصویب طرح صیانت و ابلاغ آن برای اجرا شدن خبر داد. اما برخی از کارشناسان معتقدند طرح صیانت اولیه تصویب نشده و ماجرا کمی متفاوت است.
محمد کشوری، کارشناس فناوری و اطلاعات درباره طرح صیانت توضیح می‌دهد:«مادههای دو، سه و چهار نسخه نهایی طرح صیانت به شورای عالی ارجاه داده شده و پس از بررسی‌های لازم، آن‌ها را تصویب کرده است. این به معنی خارج شدن این قوانین از طرح صیانت و اجرای جداگانه آن‌ها است.او ادامه می‌دهد:« باقی مادههای طرح صیانت در حال حاضر مسکوت است و سرنوشت آن‌ها نامشخص است. این سه ماده نیز به عنوان مصوبه‌های شورا تصویب شده نه به عنوان طرح صیانت. این مصوبه شورای عالی نیز به دلیل اینکه قانون مجلس نیست، قابل تغییر است و ممکن است در دستور کار تمامی ارگان کشور قرار نگیرد.»
به‌روزرسانی قوانین شورای عالی فضای مجازی
حامد بیدی، کارشناس فناوری و اطلاعات، در این باره گفت:«خبری که درباره تصویب طرح صیانت منتشر شده است، خبر درستی نیست. طرح صیانت در مجلس شورای اسلامی توسط یک کمیسون مشترک در حال بررسی بود که بررسی آن متوقف شد و به تصویب مجلس نرسید.»او در این باره ادامه می‌دهد:«اما همان رویکردی که در طرح صیانت دنبال میشد اینبار از طریق شورای عالی مجازی، در واقع به تصویب رسیده. ابن به معنای تصویب طرح صیانت نیست، بلکه به معنای به روز رسانی قوانین داخلی شورای عالی فضای مجازی است. این به روز رسانی در بخشی از طرح صیانت نیز وجود داشت. بنابراین نمی‌توان طرح صیانت به این موضوع تقلیل داد.»
مغایرت اقدام شورای عالی فضای مجازی با قانون اساسی
بیدی در ادامه با تاکید بر اینکه طرح صیانت به صورت جداگانه تصویب نشده است، گفت:«اتفاقی که افتاده است در ادامه مصوبات و فعالیت‌های قبلی شورای عالی فضای مجازی به عنوان یک نهاد فرادستی است. اما شورای عالی فضای مجازی به جای سیاست‌گذاری‌های کلی وارد حوزه قانون شده. در مصوبه جدیدی هم با ایجاد یک کمیسیون عالی تحت عنوان تنظیم‌گر، تنظیم‌گران در واقع شروع به قانونگذاری در این حوزه کرده است. این موضوع اجازه قانونگذاری را از مجلس و دولت سلب کرده و به شکل انحصاری در اختیار کمیسیونی، زیر نظر شورای عالی فضای مجازی گذاشته است.
او توضیح داد:«این بار یک لایه اجرایی دیگری زیر نظر شورای عالی فضای مجازی علاوه بر مرکز ملی فضای مجازی ایجاد می‌شود. شورای عالی می‌تواند از طریق آن، سیاست‌های خود را به اجرا درآورد و قالب قوانینی که خارج از مجلس تدوین می‌شود، آن‌ها را ابلاغ کند. این اقدام به وضوح خلاف قانون اساسی و غیرقانونی محسوب می‌شود.»
این کارشناس در پایان افزود:«انتظار می‌رود با توجه به اینکه امکان شکایت از شورای عالی فصای مجازی در حال حاضر به دیوان عدالت ادارای وجود دارد، حقوق دانان از این فرصت استفاده کنند. همچنین، توقع می‌رود از معاونت حقوق عامه دادستانی کل کشور که به این مساله ورود کند. چرا که این مصوبه علاوه‌بر مغایرت با قانون اساسی، حقوق بخش عمده‌ای از مردم را تحت شعاع قرار می‌دهد.»
کدام قوانین طرح صیانت تصویب شد؟
مادههای دو، سه، چهار طرح صیانت که به نوعی به قوانین شورای عالی فضای مجازی منتقل شده‌اند؛ به شرح زیل است:ماده دو: کمیسیون عالی علاوه‌بر تکالیف محوله از سوی شورا، دارای وظایف و اختیاراتی مانند تهیه و تصویب ضوابط مدیریت ترافیک داخلی و خارجی فضای مجازی کشور، پیشنهاد قوانین موردنیاز کشور در حوزه مسائل فضای مجازی به دولت جهت تصویب در مجلس شورای اسلامی و … هستند.
اعضای کمیسیون عالی چه کسانی هستند؟
رئیس مرکز ملی فضای مجازی (به‌عنوان رئیس هیئت)
معاون ذی‌ربط یا نماینده تام‌الاختیار وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات
معاون ذی‌ربط یا نماینده تام‌الاختیار وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی
معاون ذی‌ربط یا نماینده تام‌الاختیار وزارت اطلاعات
معاون ذی‌ربط یا نماینده تام‌الاختیار دادستانی کل کشور
یک نماینده از کمیسیون فرهنگی مجلس شورای اسلامی
معاون ذی‌ربط یا نماینده تام‌الاختیار سازمان صداوسیما
معاون ذی‌ربط یا نماینده تام‌الاختیار اطلاعات سپاه
معاون ذی‌ربط یا نماینده تام‌الاختیار سازمان تبلیغات اسلامی
معاون ذی‌ربط یا نماینده تام‌الاختیار نیروی انتظامی
معاون ذی‌ربط یا نماینده تام‌الاختیار سازمان پدافند غیرعامل
ماده سه: تنظیم‌گران در قلمرو فعالیت خود وظایف و اختیارات را در چارچوب مصوبات شورا، قوانین کشور و مصوبات کمیسیون عالی بر عهده دارند. صدور مجوز فعالیت و بهره‌برداری خدمات فضای مجازی، تهیه و تصویب ضوابط و مقررات فعالیت خدمات فضای مجازی و … شامل این ماده می‌شوند.
ماده چهار: تنظیم‌گران موظفند تمهیدات لازم برای دستیابی به اهداف، در قلمرو فعالیت خود و بر اساس وظایف و اختیارات مشخص شده در ماده (۳) همین قانون، فراهم آورند.
محمد کشوری، کارشناس فناوری و اطلاعات درباره طرح صیانت توضیح می‌دهد:«مادههای دو، سه و چهار نسخه نهایی طرح صیانت به شورای عالی ارجاه داده شده و پس از بررسی‌های لازم، آن‌ها را تصویب کرده است. این به معنی خارج شدن این قوانین از طرح صیانت و اجرای جداگانه آن‌ها است.او ادامه می‌دهد:« باقی مادههای طرح صیانت در حال حاضر مسکوت است و سرنوشت آن‌ها نامشخص است. این سه ماده نیز به عنوان مصوبه‌های شورا تصویب شده نه به عنوان طرح صیانت. این مصوبه شورای عالی نیز به دلیل اینکه قانون مجلس نیست، قابل تغییر است و ممکن است در دستور کار تمامی ارگان کشور قرار نگیرد.»
به‌روزرسانی قوانین شورای عالی فضای مجازی
حامد بیدی، کارشناس فناوری و اطلاعات، در این باره گفت:«خبری که درباره تصویب طرح صیانت منتشر شده است، خبر درستی نیست. طرح صیانت در مجلس شورای اسلامی توسط یک کمیسون مشترک در حال بررسی بود که بررسی آن متوقف شد و به تصویب مجلس نرسید.»او در این باره ادامه می‌دهد:«اما همان رویکردی که در طرح صیانت دنبال میشد اینبار از طریق شورای عالی مجازی، در واقع به تصویب رسیده. ابن به معنای تصویب طرح صیانت نیست، بلکه به معنای به روز رسانی قوانین داخلی شورای عالی فضای مجازی است. این به روز رسانی در بخشی از طرح صیانت نیز وجود داشت. بنابراین نمی‌توان طرح صیانت به این موضوع تقلیل داد.»
مغایرت اقدام شورای عالی فضای مجازی با قانون اساسی
بیدی در ادامه با تاکید بر اینکه طرح صیانت به صورت جداگانه تصویب نشده است، گفت:«اتفاقی که افتاده است در ادامه مصوبات و فعالیت‌های قبلی شورای عالی فضای مجازی به عنوان یک نهاد فرادستی است. اما شورای عالی فضای مجازی به جای سیاست‌گذاری‌های کلی وارد حوزه قانون شده. در مصوبه جدیدی هم با ایجاد یک کمیسیون عالی تحت عنوان تنظیم‌گر، تنظیم‌گران در واقع شروع به قانونگذاری در این حوزه کرده است. این موضوع اجازه قانونگذاری را از مجلس و دولت سلب کرده و به شکل انحصاری در اختیار کمیسیونی، زیر نظر شورای عالی فضای مجازی گذاشته است.
او توضیح داد:«این بار یک لایه اجرایی دیگری زیر نظر شورای عالی فضای مجازی علاوه بر مرکز ملی فضای مجازی ایجاد می‌شود. شورای عالی می‌تواند از طریق آن، سیاست‌های خود را به اجرا درآورد و قالب قوانینی که خارج از مجلس تدوین می‌شود، آن‌ها را ابلاغ کند. این اقدام به وضوح خلاف قانون اساسی و غیرقانونی محسوب می‌شود.»
این کارشناس در پایان افزود:«انتظار می‌رود با توجه به اینکه امکان شکایت از شورای عالی فصای مجازی در حال حاضر به دیوان عدالت ادارای وجود دارد، حقوق دانان از این فرصت استفاده کنند. همچنین، توقع می‌رود از معاونت حقوق عامه دادستانی کل کشور که به این مساله ورود کند. چرا که این مصوبه علاوه‌بر مغایرت با قانون اساسی، حقوق بخش عمده‌ای از مردم را تحت شعاع قرار می‌دهد.»
کدام قوانین طرح صیانت تصویب شد؟
مادههای دو، سه، چهار طرح صیانت که به نوعی به قوانین شورای عالی فضای مجازی منتقل شده‌اند؛ به شرح زیل است:ماده دو: کمیسیون عالی علاوه‌بر تکالیف محوله از سوی شورا، دارای وظایف و اختیاراتی مانند تهیه و تصویب ضوابط مدیریت ترافیک داخلی و خارجی فضای مجازی کشور، پیشنهاد قوانین موردنیاز کشور در حوزه مسائل فضای مجازی به دولت جهت تصویب در مجلس شورای اسلامی و … هستند.
اعضای کمیسیون عالی چه کسانی هستند؟
رئیس مرکز ملی فضای مجازی (به‌عنوان رئیس هیئت)
معاون ذی‌ربط یا نماینده تام‌الاختیار وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات
معاون ذی‌ربط یا نماینده تام‌الاختیار وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی
معاون ذی‌ربط یا نماینده تام‌الاختیار وزارت اطلاعات
معاون ذی‌ربط یا نماینده تام‌الاختیار دادستانی کل کشور
یک نماینده از کمیسیون فرهنگی مجلس شورای اسلامی
معاون ذی‌ربط یا نماینده تام‌الاختیار سازمان صداوسیما
معاون ذی‌ربط یا نماینده تام‌الاختیار اطلاعات سپاه
معاون ذی‌ربط یا نماینده تام‌الاختیار سازمان تبلیغات اسلامی
معاون ذی‌ربط یا نماینده تام‌الاختیار نیروی انتظامی
معاون ذی‌ربط یا نماینده تام‌الاختیار سازمان پدافند غیرعامل
ماده سه: تنظیم‌گران در قلمرو فعالیت خود وظایف و اختیارات را در چارچوب مصوبات شورا، قوانین کشور و مصوبات کمیسیون عالی بر عهده دارند. صدور مجوز فعالیت و بهره‌برداری خدمات فضای مجازی، تهیه و تصویب ضوابط و مقررات فعالیت خدمات فضای مجازی و … شامل این ماده می‌شوند.
ماده چهار: تنظیم‌گران موظفند تمهیدات لازم برای دستیابی به اهداف، در قلمرو فعالیت خود و بر اساس وظایف و اختیارات مشخص شده در ماده (۳) همین قانون، فراهم آورند.
مرجع : تجارت نیوز
پربينندهترين مطالب و خبرها
